Biden quiere cobrar impuesto global a empresas en todo mundo

INTERNACIONAL

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Presidente norteamericano, Joe Biden / Foto: The White House

Lectura: 3 minutos

El gobierno del presidente Joe Biden publicó esta semana un resumen de los cambios propuestos a las políticas fiscales corporativas de Estados Unidos, denominado plan fiscal «Made in America».

Incluye una propuesta para establecer una tasa impositiva mínima global sobre las empresas, lo que podría hacer que EE. UU. se una plenamente a un esfuerzo que hasta ahora ha sido liderado principalmente por organizaciones internacionales de países ricos, incluido el G20 y la Organización para la Cooperación Económica y Desarrollo.

Un impuesto mínimo global establece un sistema bajo el cual una empresa de un país específico pagará al menos un cierto porcentaje de sus ganancias en impuestos, sin importar en qué parte del mundo se obtengan esas ganancias.

En un país que impone una tasa impositiva mínima global, una empresa nacional que traslade algunas de sus operaciones a una jurisdicción de impuestos bajos en el extranjero tendría que pagar al gobierno de su país de origen la diferencia entre esa tasa mínima y lo que la empresa pagó por sus ganancias en el extranjero.

Por ejemplo, si un país con una tasa mínima global del 15% es la sede de una empresa que obtuvo ganancias en el extranjero que fueron gravadas al 5%, tendría derecho a hacer que la empresa cumpla con el impuesto mínimo cobrándole 10%.

Algunos países, incluido Estados Unidos, ya intentan capturar parte de los ingresos fiscales que pierden cuando las empresas trasladan sus ganancias al extranjero. Pero muchos expertos creen que solo un esfuerzo concertado hará una diferencia real.

En su anuncio del miércoles, la administración dijo: «Aunque los países tienen fuertes incentivos sobre trabajar juntos para contrarrestar la competencia fiscal, no detendrán la carrera hacia el fondo a menos que suficientes economías grandes adopten un impuesto mínimo sobre las ganancias extranjeras».

Según la OCDE, los países de todo el mundo pierden aproximadamente 100.000 de dólares por año en ingresos fiscales a través de estas maniobras de «erosión de la base y transferencia de ganancias», conocidas por el acrónimo BEPS. Esto, dijo Yellen, tiene un impacto negativo en la misma competitividad que las autoridades de redacción de impuestos están tratando de proteger.

«La competitividad es más que cómo las empresas con sede en Estados Unidos se comportan frente a otras empresas en licitaciones globales de fusiones y adquisiciones», dijo Yellen. «Se trata de asegurarse de que los gobiernos tengan sistemas fiscales estables que generen ingresos suficientes para invertir en bienes públicos esenciales y responder a las crisis, y que todos los ciudadanos compartan de manera justa la carga de financiar al gobierno».

Thornton Matheson, investigador principal del Tax Policy Center en Washington, dijo que si los países más grandes del mundo pudieran llegar a un acuerdo para imponer un mínimo global, «sería un cambio de tendencia importante respecto a lo que hemos visto en las últimas décadas, los países recortaron sus impuestos sobre la renta corporativos y cambiaron de un diseño mundial a uno territorial».

Sin embargo, dijo, hay muchos detalles que deben resolverse, incluido un nivel apropiado, o al menos un rango, para el impuesto mínimo de un país.

La administración Biden aboga por un aumento en el impuesto sobre la renta corporativo nacional, recaudado sobre los ingresos después de que se hayan deducido los gastos, del 21% al 28%. La administración ha sugerido que el mínimo global se establezca en 21%. Ambas tasas son mucho más altas que las tasas mínimas que está considerando la OCDE.

«No creo que la mayoría de los otros grandes exportadores de capital vayan a optar por un impuesto país por país del 21%», dijo Matheson. «Eso parece un poco estricto».

Otro artículo de interés: EE. UU. desplaza a China en crecimiento económico para 2021

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